Experimentación en el derecho administrativo y el caso de los sandboxes regulatorios para la innovación
[Experimentation in Administrative Law and the Case of Regulatory Sandboxes for Innovation]
Irene Patrícia Nohara
Profesora-investigadora del Programa de Posgrado en Derecho Político y Económico de la Universidad Presbiteriana Mackenzie, Brasil. Libre docente y Doctora en Derecho del Estado por la Universidad de São Paulo, Brasil. Abogada, árbitra y miembro de la Asociación Internacional de Derecho Administrativo – AIDA
El presente artículo tiene como objetivo presentar el estado del arte de la innovación a través del uso del sandbox regulatorio en Brasil. En el trabajo se abordan las transformaciones tecnológicas y la necesidad de realizar adaptaciones regulatorias, así como el papel que corresponde al Estado, de acuerdo con la Constitución de 1988, en el fomento de la innovación. Se expone la definición del sandbox regulatorio, la forma en que ha sido positivado en el ordenamiento jurídico brasileño, y se describen los casos ya implementados, así como aquellos que aún se encuentran en fase de prueba. Asimismo, se busca posicionar a Brasil entre los países que han adoptado el uso de esta herramienta y provocar una reflexión sobre la utilidad de dicho instrumento para impulsar la innovación de manera supervisada y segura, cuestión que se encuentra en la agenda de diversas agencias reguladoras, desde el ámbito de los transportes, a cargo de la ANTT, hasta la experimentación de cosméticos personalizados, conforme a la actuación de la ANVISA.
Palabras clave: Experimentación; Derecho Administrativo; Sandbox Regulatorio
The present article aims to present the ‘state of the art’ of innovation through regulatory sandboxes in Brazil. It addresses technological transformations, the need for regulatory adaptations, and the role of the State, as provided in the 1988 Constitution, in fostering innovation. The text explains what a regulatory sandbox is, how it has been implemented in Brazil, and highlights both completed cases and those still under testing. The intention is to position Brazil among the countries that have embraced the use of sandboxes and to encourage reflection on the usefulness of this instrument for innovation with supervision and safety – an issue already on the agenda of several regulatory agencies, ranging from transport (under ANTT) to testing personalized cosmetics (under ANVISA).
Keywords: Experimentation; Administrative Law; Regulatory Sandbox
