Administrative Law: Greece / Droit administratif: Grèce
2023
Maria-Evanthia Ioannou
Doctor of Law, Law School of Athens, Greece
The study outlines the development of administrative law during 2023 through important court decisions and significant laws. It starts with Law 5047/2023 which incorporated the Council Directive (EU) 2021/514 of 22 March 2021 amending Directive 2011/16/EU on administrative cooperation in the field of taxation, provisions on tax procedure, the preparation of the state budget, the Hellenic Republic Asset Development Fund and other urgent arrangements. It continues with Law 5028/2023 which aims to the rearrangement of regions and the decentralization of responsibilities of regular administrative courts, the organization of telematic sessions, the conversion of transitional seats and the establishment of judicial telematic offices as well as other urgent regulations of the Ministry of Justice and other provisions. Furthermore, two important decisions are analyzed. The first one is the Council of State decision 2165/2023 which creates a new ground for review, under specific conditions, to ensure the legal protection of a right that stems from a general principle of EU law and, at the same time, respecting the will of the legislator who allows the application for review “only” against final decisions, but not against irrevocable ones. The second one is the Council of State decision 2245/2023 which ruled axiomatically and without taking into account the lawyer’s legal knowledge and his ability to understand the terms of the notice, that the mere participation of a lawyer in a selection procedure for the position of an in-house lawyer in a public sector body, without including a reservation as to the legality of the terms of the notice, does not deprive him of the legitimate interest to incidentally challenge the legality of these terms with a request for annulment directed against subsequent acts of the complex administrative action of selection and appointment.
Keywords: Taxation; decentralization; review; public sector
L’étude décrit le développement du droit administratif au cours de l’année 2023 à travers des décisions judiciaires importantes et des lois significatives. Elle commence par la loi 5047/2023 “transposant la directive (UE) 2021/514 du Conseil du 22 mars 2021 modifiant la directive 2011/16/UE relative à la coopération administrative dans le domaine fiscal et portant dispositions relatives à la procédure fiscale, à la préparation du budget de l’État, au Fonds hellénique de développement des actifs et autres dispositions urgentes”. Elle se poursuit avec la loi 5028/2023 “sur la réorganisation des régions et la décentralisation des responsabilités des tribunaux administratifs ordinaires, l’organisation de la séance télématique, la conversion de sièges transitoires et la création de greffes judiciaires télématiques et autres réglementations urgentes du ministère de la Justice et autres dispositions”. En outre, deux décisions importantes sont analysées. La première est la décision du Conseil d’État 2165/2023, qui crée un nouveau motif d’appel, dans des conditions spécifiques, afin d’assurer la protection juridique d’un droit qui découle d’un principe général du droit de l’UE et, en même temps, de respecter la volonté du législateur qui permet l’appel “seulement” contre les décisions finales, mais pas contre les décisions irrévocables. La seconde est la décision 2245/2023 du Conseil d’État qui a jugé de manière axiomatique et sans tenir compte des connaissances juridiques de l’avocat et de sa capacité à comprendre les termes de la déclaration, que la simple participation d’un avocat interne à une procédure de sélection pour un poste d’avocat dans un organisme du secteur public, sans formulation d’une réserve quant à la légalité des termes de la déclaration, ne le prive pas de l’intérêt légitime à contester incidemment la légalité de ces termes par une demande d’annulation dirigée contre des actes postérieurs à l’action administrative complexe de sélection et de nomination.
Mots-clés: Taxation; décentralisation; examen; secteur public
