Administrative Law: Italy / Droit administratif: Italie
Lorenzo Ricci
Dottore di ricerca in Diritto amministrativo e attualmente assegnista presso l’Università degli Studi di Bari, Italia
The text analyzes the evolution of Italian administrative law in relation to various central themes, highlighting the importance of environmental issues and the transition process within the framework of the European Green Deal. It emphasizes the role of the constitutional amendment enacted in 2022 in strengthening environmental protection, as well as the impact of digitalization and artificial intelligence on public administrations, which present a series of particularly significant challenges. The new public procurement code, the reform of local public services, and the matter of beach concessions are additional themes that have garnered considerable attention. Furthermore, the text dedicates space to the complex issue of immigration, examining its connections with administrations and, consequently, with administrative law. The phenomenon of so-called defensive bureaucracy is also addressed in a context where public administrations are called upon, on the one hand, to manage the numerous economic resources made available by the National Recovery and Resilience Plan and, on the other hand, to implement the intricate transition process. Lastly, reference is made to the effects of the 2022 Cartabia Reform on administrative proceedings during a period characterized by an increasing alignment of such proceedings with civil procedures.
Keywords: Transitions; public contracts; immigration; defensive bureaucracy
Le texte analyse l’évolution du droit administratif italien sur divers thèmes centraux, en soulignant l’importance des questions environnementales et du processus de transition dans le cadre du Pacte vert pour l’Europe. Il souligne le rôle de l’amendement constitutionnel promulgué en 2022 dans le renforcement de la protection de l’environnement, ainsi que l’impact de la numérisation et de l’intelligence artificielle sur les administrations publiques, qui présentent une série de défis particulièrement importants. Le nouveau code des marchés publics, la réforme des services publics locaux et la question des concessions de plages sont d’autres matières qui ont suscité une attention considérable. En outre, le texte se penche sur la question complexe de l’immigration, en examinant ses liens avec les administrations et, par conséquent, avec le droit administratif. Le phénomène de la bureaucratie dite défensive est également abordé dans un contexte où les administrations publiques sont appelées, d’une part, à gérer les nombreuses ressources économiques mises à disposition par le Plan national de reprise et de résilience et, d’autre part, à mettre en œuvre le processus complexe de transition. Enfin, il est fait référence aux effets de la réforme Cartabia 2022 sur les procédures administratives dans une période caractérisée par un alignement croissant de ces procédures sur les procédures civiles.
Mots-clés: Transitions; marchés publics; immigration; bureaucratie défensive
Il contributo analizza l’evoluzione del diritto amministrativo italiano in relazione a vari temi che sono apparsi particolarmente significativi, evidenziando l’importanza della questione ambientale e del processo di transizione nell’ambito del Green Deal europeo. Si sottolinea il ruolo della modifica costituzionale del 2022, la quale ha rafforzato la tutela dell’ambiente, nonché l’impatto della digitalizzazione e dell’intelligenza artificiale sulle pubbliche amministrazioni e le sfide che ne derivano. Il nuovo codice degli appalti pubblici, la riforma dei servizi pubblici locali e la questione delle concessioni demaniali sono ulteriori temi che hanno suscitato notevole attenzione. Inoltre, il contributo dedica spazio alla complessa questione dell’immigrazione, esaminando le sue connessioni con le amministrazioni e, di conseguenza, con il diritto amministrativo. Viene affrontato anche il fenomeno della c.d. burocrazia difensiva, in un contesto in cui le pubbliche amministrazioni sono chiamate, da un lato, a gestire le numerose risorse economiche messe a disposizione dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza e, dall’altro, ad attuare il complesso processo di transizione. Infine, si fa riferimento agli effetti della Riforma Cartabia del 2022 sul processo amministrativo, in una stagione caratterizzata dalla tendenza, da parte del legislatore, ad avvicinare sempre più quest’ultimo al processo civile.
Parole chiave: Transizioni; contratti pubblici; immigrazione; burocrazia difensiva
