Constitutional Law: Italy / Droit constitutionnel: Italie
gennaio 2023-dicembre 2024
Chiara Martini
Chiara Martini, dottore di ricerca in Diritto pubblico dell’economia presso l’Università degli Studi di Roma “La Sapienza”, è documentarista della Camera dei deputati
Francesca Tedde
Francesca Tedde è dottore di ricerca in Diritto Amministrativo, nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Roma “La Sapienza”, già Funzionario Amministrativo del Ministero della Difesa, attualmente Funzionario Legale presso l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli
In 2023 and 2024, the centre-right Government, led by Giorgia Meloni, carried out initiatives to implement the government programme, with particular attention to the implementation and reshaping of the goals and objectives of the National Recovery and Resilience Plan (PNRR), as well as initiatives in the areas of justice, institutional reforms, immigration and security policies. Parliament and Government were once again confronted with the issue of institutional reforms, which has been at the centre of the Italian political debate for several legislatures. In the first two years of its activity, the Government, on the one hand, resumed the path of implementing the so-called differentiated autonomy, submitting to Parliament a bill, approved by Law No. 86/2024, implementing Article 116, paragraph 3, of the Constitution. This reform was declared unconstitutional in many of its parts by the Constitutional Court in ruling No. 172 of 2024. On the other hand, it initiated the debate on the reform of the form of government through constitutional revision, leading to the approval by one branch of Parliament of a bill introducing the direct election of the President of the Council of Ministers. Finally, the Government presented to Parliament a draft constitutional law for the separation of the careers of judges. No national referendums were held during the period under review. Six requests for abrogative referendums were submitted in 2024, five of which were declared lawful by the Court of Cassation and admissible by the Constitutional Court.
Keywords: Differentiated regionalism; premiership; separation of careers in the judiciary
En 2023 et 2024, le gouvernement de centre-droit, dirigé par Giorgia Meloni, a pris des initiatives pour mettre en œuvre le programme gouvernemental, en accordant une attention particulière à la mise en œuvre et au remaniement des buts et objectifs du Plan national de reprise et de résilience, ainsi que des initiatives dans les domaines de la justice, des réformes institutionnelles, de l’immigration et des politiques de sécurité. Le Parlement et le gouvernement ont été une nouvelle fois confrontés à la question des réformes institutionnelles, qui est au centre du débat politique italien depuis plusieurs législatures. Au cours des deux premières années de son activité, le gouvernement, d’une part, a repris le chemin de la mise en œuvre de ce que l’on appelle l’autonomie différenciée, en soumettant au Parlement un projet de loi, approuvé par la loi 86/2024, mettant en œuvre l'article 116, paragraphe 3, de la Constitution. Cette réforme a été déclarée inconstitutionnelle dans plusieurs de ses parties par la Cour constitutionnelle dans son arrêt 172/2024. D’autre part, il a lancé le débat sur la réforme de la forme de gouvernement par le biais d’une révision constitutionnelle, ce qui a conduit à l’approbation par une branche du Parlement d’un projet de loi introduisant l’élection directe du président du Conseil des ministres. Enfin, le gouvernement a présenté au Parlement un projet de loi constitutionnelle pour la séparation des carrières des juges. Aucun référendum national n’a été organisé au cours de la période considérée. Six demandes de référendums abrogatifs ont été déposées en 2024, dont cinq ont été déclarées légales par la Cour de cassation et recevables par le Conseil constitutionnel.
Mots-clés: Régionalisme différencié; Premier ministre; séparation des carrières judiciaires
Nel 2023 e nel 2024, il Governo di centro-destra, guidato da Giorgia Meloni, ha portato avanti iniziative di attuazione del programma di governo, con particolare attenzione alla attuazione e rimodulazione dei traguardi ed obiettivi del PNRR, nonchè nei settori della giustizia, delle riforme istituzionali, delle politiche di immigrazione e di sicurezza. Parlamento e Governo si sono nuovamente misurati con il tema delle riforme istituzionali, al centro del dibattito politico italiano da diverse legislature, che ha dato luogo a numerose e diverse proposte di riforma, mai giunte ad un punto di sintesi politica. Nel primo biennio di attività, il Governo, da un lato, ha ripreso il percorso di attuazione della c.d. autonomia differenziata, presentando in Parlamento un disegno di legge, approvato con L. n. 86/2024, di attuazione dell’articolo 116, terzo comma, della Costituzione. Tal riforma è stata dichiarata incostituzionale in molte sue parti dalla Corte Costituzionale con la sentenza n. 172 del 2024. Dall’altro, ha avviato il dibattito sulla riforma della forma di governo mediante revisione costituzionale, giungendo all’approvazione da parte di un ramo del Parlamento di una proposta di legge che introduce l’elezione diretta del Presidente del Consiglio dei ministri. Infine, il Governo ha presentato in Parlamento un disegno di legge costituzionale per la separazione delle carriere dei magistrati, giunto all’approvazione di un ramo del Parlamento. Nel corso del periodo considerato non si sono svolte consultazioni referendarie a livello nazionale. Nel 2024 sono state presentate sei richieste di referendum abrogativo, cinque delle quali dichiarate conformi a legge dalla Corte di Cassazione e ammissibili dalla Corte Costituzionale.
Parole chiave: Regionalismo differenziato; premierato; separazione delle carriere in magistratura
